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征求意见!山东拟允许农村集体建设用地建养老服务设施

时间:2019-12-02 13:13:23 人气:3586

山东是老年人口最多、老龄化程度最高的省份。发展社会养老服务迫在眉睫。为了完善养老服务体系,满足老年人多元化、多层次养老服务的需求,省司法厅发布了《山东省养老服务条例(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。反馈的截止日期是2019年10月16日。

根据草案,县级以上人民政府应当加强对养老服务工作的领导,在组织编制土地空间总体规划和详细规划时,养老服务设施应当按照省规定的人均土地利用标准进行配置。根据土地空间总体规划和详细规划,应当安排养老服务设施年度用地计划。政府组织的敬老院、福利院等养老服务设施用地,应当通过划拨方式提供。按照国家和省规定的要求,农村集体建设用地可以用于建设养老服务设施。

为加强新建住宅配套养老服务设施建设,草案要求新建城市住宅区按照每100户不少于20平方米的标准配备社区养老服务设施。建设单位应当按照批准的规划要求,支持养老服务设施建设,配套的社区养老服务设施和住宅建设项目应当同时规划、建设、验收和交付使用。已建成的城市居住区不配备或者配备的社区养老服务设施不符合规定要求的,当地县(市、区)政府应当通过新建、改建、购买、租赁等方式配置社区养老服务设施。

对于居家养老服务,《征求意见稿》明确规定,县(市、区)人民政府民政部门应当通过招标方式,将在城市居住区内建设和配置的居家养老服务设施免费或低价委托给养老服务机构。支持社会力量创新养老服务模式,开发推广居家养老智能终端产品和平台,为居家养老提供紧急呼叫、远程医疗、安全监控、代购商品等服务。县级以上人民政府卫生、民政和医疗保障部门应当推动医疗卫生服务向社区和家庭延伸,鼓励医疗机构和康复护理机构为老年人提供现场服务。

促进医护结合是构建完善养老服务体系的重要组成部分。为了鼓励合格的执业医师和注册护士在养老机构设立的医疗机构执业,征求意见稿建议养老服务机构聘用的医务人员在职称评定和职业技能培训方面应享有与医疗机构类似专业技术人员同等的待遇。同时,具有法人资格的医疗机构设立养老机构的,不得按照国家规定设立新的法人。利用率低的医院可以转变为康复和老年人护理等持续性医疗机构。

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